住房的调查报告

关于住房的调查报告

我们眼下的社会，报告使用的次数愈发增长，通常情况下，报告的内容含量大、篇幅较长。其实写报告并没有想象中那么难，以下是小编精心整理的关于住房的调查报告，仅供参考，欢迎大家阅读。

一、基本情况

近年来，县住房和城乡建设局始终坚持优化环境作为促进城镇面貌“三年上水平”的一条主线，以行风带政风，以政风促落实，加压力、增措施、强信心，团结一致，奋力争先，在提升县城聚集能力、辐射带动力和人口承载力方面狠下功夫，在短短的几年里，逐步构建起“9纵8横”城市框架，县城面积由5。4平方公里迅速扩大到30平方公里，城市道路总里程69公里，给排水管道137公里，住宅小区18个建筑面积逾100万平方米以上，污水处理厂的建成投用，填补了我县污水处理能力“零”突破，城市化率由23%提高到38%，加快形成我县城乡经济社会发展一体化新格局，初步建立起宜居宜业“邢台卫星名城”任城新区。

为实现项目建设的快速推进，进一步提高工作效率，针对部分审批项目涉及科室多、运行时间长等问题，该局采取“并联审批”和“一审一核”制度，一口受理，抄告相关。对重大项目的审批，实行联动，确保在最短的时间内办结。同时，把窗口工作职责及审批服务事项公之于众，以方便群众查询、监督。各窗口审批即时办结件占审批件的比例不得低于20%，做到即办事项不过夜，承诺事项不过期，充分发挥窗口作用，能即时办结的即时办结，需要到现场勘查、论证的，尽量缩短审批时限，方便办事群众。以往，一个工程项目审批从招投标、施工许可审批到竣工备案，开发商需要到4个科室，现在全部集中到一个窗口，即可办结全部审批和备案手续。

该局树立“窗口就是投资环境”和“内树部门形象、外树政府形象”的工作理念，通过服务前移，领办、帮办、代办使投资商、施工企业等办理前置手续由平均30个工作日缩短为1日。对办理工程招标、施工合同、质监、安监等四项备案由3个工作日改为现场即办，施工许可由15日也改为现场受理、现场即办。广州（邢台）圣丰商品混凝土有限公司搅拌站项目为我县重点招商引资项目，工程投资5000万元，年生产能力200万立方米商品混凝土，年利税超百万元以上。项目在入驻时期，相关手续该局仅用了半小时办理完毕。据统计，建设局窗口成立以来接受群众咨询400多人次，按时办结率100%。

二、基本经验

（一）人人关系环境，事事关系形象。近年来，该局在解决群众反映问题上，以窗口标准化建设为载体，建立了一系列便民服务机制。为高效能地服务于企业，该局依据建筑法和招标投标法等法规，对现有的行政审批和管理事项进行缜密梳理，对确需保留的事项，进行了调整和并，简化办事程序，进一步完善了《行政审批服务中心工作人员行为规范》《房地产服务流程示意图》等管理制度，并根据项目规模及服务对象的要求，推行一般事项直接办理制，特殊事项承诺办理制，重大事项联合办理制，上报事项专责办理制，控制事项明确答复办理制的“五办理制”，倍受群众欢迎，再次投诉率为零。

（二）运行机制抓创新，服务效能再提高。按照省建设厅关于提高行政效能若干规定要求，严格遵守房地产开发审批收费项目、收费标准、办理时限“三条红线”，严格落实并联审批、限时办结、一站式收费、全程代理服务、全程政务信息公开五项制度和审批申请材料及补正内容一次性告知制度，加大对申请材料的审查频率、缩短审查间隔，实行一个公章对外、一站式审批程序，形成了完备的制度管理体系。此外，在大力改进工作效能的基础上，该局建立了股长述廉述职报告制度。评议和述职涉及职能工作、任务落实、作风建设、服务态度、室内卫生、精神面貌等多方面内容，评作风、评奉献、述能力、述进度，让全体干部时刻绷紧“作风建设”这根弦，形成争荣誉、讲奉献、团结向上、想事和干事的良好局面，营造了门好进、脸好看、话好听、事好办的和谐氛围，树立了清正廉洁、务实高效、热情周到、耐心服务的建设形象。

（三）中心围绕窗口转，窗口围着项目转。为让更多的项目落户任县，该局开展了“服务无缺位”活动，各岗位配置实行AB角制，各窗口组织全体人员进行岗位交叉练兵，确保窗口服务不断层。一是审批通报。对项目的申报审批采取科室集中会审，确认有关情况，实现审批与监管的对接，形成了审批监管相结合，监管促审批，审批促发展，相互促进，相互提升的快捷高效工作局面。二是强化监管。全面落实行政审批后的职责和责任，加强对工程的监督检查，将工程质量强制性规范标准落到实处，构建起各司其职、相互协调，监管衔接的工作格局。三是跟踪服务。采取上门服务、跟踪服务、预约服务等多种服务方法，打破八小时服务时限和节假日的局限，拓展服务项目，改变由浅层次服务向市场准入主体、招标投标、资质升级、项目申报、竣工验收等方面的服务发展，对于需要跑市进厅的项目，积极协助跑办，最大限度减少企业办理环节。

（四）政务公开转作风，群众拥护快发展。在出台《廉政风险监控管理考核和奖惩机制》的基础上，对审批项目实行公开审批依据、公开审批程序、公开审批条件、公开审批时限、公开收费标准“五公开”，有效避免了人为化随意性审批，真正把政策交给了群众，提高了透明度，方便了办事群众。不仅如此，该局不断提高群众知情权，从明确内容、群众关心、丰富形式、健全制度、强化监督五方面入手，大力推进工作公示建设，就群众关心的城市发展方向、基础设施建设、拆违拆迁等热点、焦点予以公布，对重点工程、形象进度、施工要求向广大群众公开，让群众所关心的工程建设进展情况一目了然。通过公开各项政策，让广大群众及时了解城市发展现状，对各项工程的实施，积极配合，受到群众的普遍欢迎和好评。

三、几点启示

实践证明，过硬的作风、一流的环境是实现城市跨越式发展的根本保障。

（一）把优化环境的着眼点放在强化干部的责任意识上。一是组织保障。成立优化环境领导小组，一把手负总责，全体班子成员共同参与，共同研究方案抓谋划，共同制定措施抓落实，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室分工配合、参建单位上下联动的组织领导体系，使优化环境切实做到了年初有计划、有部署，年终有总结、有落实。二是思想保障。即一查群众反映的问题是否得到及时解决，看党员干部为民服务意识是否增强；二查执法形象，看执法人员在行政过程中行为是否规范；三查思想作风，看干部职工廉洁自律意识是否树得牢固。通过三查三看，统一了思想，改进了作风，形成了合力，收到了效果。三是制度保障。建立一系列加强和改进作风建设的若干规定，将作风建设纳入年度考核目标，采取发表电视讲话、街头宣传、公示公开、邀请社会各界人士和发放《征求意见书》等形式面对面征求意见征求意见，形成人人是环境，个个是形象的局面。

（二）把优化环境的切入点放在自身问题的查找上。在查找问题过程中，不遮掩、不护短，敢于拿起批评与自我批评的武器，紧紧抓住与人 ……此处隐藏6393个字……多，总体收入水平较低，不少家庭觉得难以承受。有一堆退休老夫妻，女儿患严重精神病，十六七岁的外孙因父母去世也同他们一起生活。老人告诉记者，拆迁部门多次动员他选择“弘善”，可以置换一套三居室，但要交纳19万元，“我们全家一个月收入才3000块钱，哪来这么多钱？”他说近二年老伴和闺女住院看病不能报销的费用已经上万元了，拿19万买房？想都不敢想。 即使筹得起买房钱，人们也有很多顾虑，比如3年周转期间租房的费用、入住新房后的物业费、采暖费，以及毛坯房简单装修和添置必备家居用品等等。异地安置可以大大改善住房条件，但经济上包括各种日常费用带来的压力和担忧使一些人望而却步，甚至成为不愿搬迁的理由之一。友人这样算账：“你照顾了我，我花了十多万，租3年房子又是几万，将来住进新房还得几万，这不是低收入家庭能承受的。如果人上楼生活水准下降了，能算安居么？”

周转期间租房费用给部分家庭增加了额外负担。人们不愿意地安置还有一个顾虑，即新房入住前，要在外租房周转3年，这也是一笔不晓得开支。留家兄弟都需要租房。哥哥一家3口足了一居室，每月租金1600元，已经超过全家月收入的一般。而3年的租金一共57600元，他说把拆迁奖励的搬家费贴补进去，自己还要掏45000多元，其弟家是低保户，夫妻两都中毒残疾，女儿读初中，经济条件更差，能租什么样的房让他们头疼。还有一户前门地区较早拆迁的居民，当时补偿了17万多元，目前租房已经两年，最近刚刚开始申请经济适用房的公示。他们举得即使以后房子盖好了也得排队摇号，不知什么时候才能轮到自己，再租五六年房都不定打得住。

加着接触到的居民，无论拆迁还是没财前的几乎都提到了房租问题，一些租房户挺无奈。以为选择“弘善“并刚签了协议的中年妇女告诉记者，她一家5口足了一套两居室，3年就是72000元。她说：“不搬，面积太小；搬吧，花钱太多，是没有办法的办法”。

就地安置符合意愿但这样“安置”让居民担心“留不住”。目前，前门地区草厂三条至草厂十条一些住户迁出或部分迁出的院落正在紧张施工，既有独门独院，也有几乎医院，有些院儿户户厨厕齐备。据一些居民讲，不愿离开前门地区的住户以后都会同意“平移”安置到这里，置换后的住房面积原则上不增加不扩大，不确定朝向。

很多人希望就地安置，但安置中的一些做法让他们担心留不下来。有户人家最初不想离开前门地区，拆迁人员领他们看了一出新翻建的房子，面积比他家目前住的房子多0、7平方米，总共20、7平方米，其中包括4平米的厨房厕所，实际居住面积反而比原住房傻了4平方米。该户想把20平方米的老房子交给房地产经营管理中信修缮后再迁回来，但同样存在厨房厕所必须进屋的问题。这样的“平移”让很多人不理解，认为如果都这么安置，非但改善不了居住条件，反而给留住居民设置了障碍。

记者发现，就地安置作为一项政策已经明确，但究竟通过什么方式，如何具体实施，很多人不清楚更无从知晓。由于安置方案不确定，政策缺乏透明度，人们一律很多，甚至怀疑就地安置是“忽悠老百姓”，是想把当地更多的居民“挤”走，拿性爱的房子，四合院卖钱，部分居民因此产生了比较强烈的抵触情绪。

安置也要安居，居民想什么？

旧城改造与拆迁涉及千家万户的利益，既有历史因素的就给，也有显示矛盾的冲突。风貌保护，兼顾居民结构及生活的相对稳定和被拆迁人的承受能力；改善居住条件，也不能一味依赖，把所有困难都推给政府。如何处理二者关系，减少改造拆迁过程中的阻力值得研究。采访时，不少居民对拆迁安置提出了自己的看法——

　　一、 提供现房房源，避免搬迁周转带来更多的经济负担。

居住在前门地区的多是中低收入家庭。从居民自身讲，他们希望改善居住条件，但更希望政府能够提供现房。人们认为，既然外迁是主要的安置途径，就应当充分考虑居民的显示处境，首现建设安排好安置用房。有现成的房源，不仅能降低因周转租房增加的生活成本，减少负担，也有助于消除人们对期房质量的怀疑，让群众真正能够安安心心地搬迁；另一方面也有利于旧城改造的顺利推进。居民反映，现在房子没盖好不具备搬迁的条件，可是为了东园拆迁，投入了大量人力物力，居民也被搞得人心惶惶，难道风貌改造紧迫到比老百姓安居还重要？一些居民还建议家的大房源中廉租房的比重，通过适度补贴，少量租金，让一部分经济困难有愿意尽快改善的家庭能够搬得起，迁得走。

二、 就地安置立足实地实情优先考虑改善居民住房。

对于愿意留住当地的居民，考虑上学、上班、就医等显示因素更多一些，觉着能“凑合着住”，生活成本也低。这幅分人以中老年居多，而且有这种想法的家庭为数不少。他们认为，随着以后子女通过申请经适房等途径自行解决住房问题后，住房条件会逐渐改善，走不如留。但有些实际问题希望能得到妥善解决。

1、 自建房。前门地区多为公房或单位房，户均面积20平方米，近二三十年来随着家庭人口增加，又没机会福利分房，自建房现象相当普遍。居民认为自建房虽然不美观但百姓生活确实需要，能否纳入统一修缮的范畴？影响胡同界面风貌和不利于文物保护的自建房应当拆除，住户也可以动员迁出。但普通院楼的改造应该更多的考虑居民的时机居住需求，对居民的自建房经过同意规划建设后尽量保留，这在其他区已有先例，比如西城、宣武、东城等区在对一些互通的改造中，不仅整修院落翻建住房，还改建各家的自建房，虽然改建要收取一定费用，但群众能够接受。这种做饭值得借鉴，也是可行的。

2、 就地安置。居民们说，过去总是拆迁，把房子拆了，居民只能伴奏，无论是胡同还是胡同里的居民谁都留不住。现在是走是留尊重群众的医院，这才是以人为本。但是就地安置政策在实施过程中怎么才能更合乎老百姓的生活实际，怎么处理好与风貌保护的关系，减少不必要的矛盾，应该多听听群众的反映和意见。他们建议，那些既有迁出也有留住的居民院落，能否制定一些办法，将改建后的空房首先用于改善院内其他留住居民的住房条件。户厕如愿应依据住宅的不同情况采取不同的方式，比如有的院子空地面积足够，或可腾出一间房子可以改造成户厕，没有必要户户带厕，平房院落不像楼房，更不是供外人参观的，不如节省面积环节群众生活继续问题；如果必须配套，包括厨房在内也不能挤占住房面积。厨厕面积可以通过与自建房面积部分置换、部分有偿提供等多种途径来解决。

　　三、货币补偿便于自选合适房源关键是公开透明合情合理。

有些居民更倾向于通过货币补偿自选合适的房源，但对目前补偿标准“太低”不能接受。他们认为前门地区也算“皇城脚下”，应有合理的补偿标准，现在很多家庭住房面积只有20平方米左右，按一平方米2万元不长也不过是五十万元，让人盗哪去买房？想前门地区这样的地段，货币补偿究竟应该多少？评估的合理不合理？同城区其他地方哪些可比哪些不可比？应该让老百姓心里清楚。居民说，政府有政府的难处，老百姓有老百姓的困难，“即使不能太合适，也不能太不合适。”拆迁中补偿标准不一样也是群众反映最多的问题之一。有个居民告诉记者，他提出每平米补偿4万元都谈不下来，认识的一个人4平方米的小房却补偿了20多万元，这和6万元一平米，差距这么大，依据是什么？